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TLEMCEN: L'APW planche sur le transport et le logement

par Khaled Boumediene



Samedi dernier, les élus de l'Assemblée populaire de wilaya ont planché sur les volets des logements et des transports. Dans le rapport présenté par Mme Rebiai Samira, les membres de la commission de l'urbanisme et du logement de l'APW ont noté les efforts consentis par l'Etat pour la réalisation des logements tous segments confondus (LPA, LPL, LPP, AADL, LP et HR). Pour la reportrice de la commission, si ce secteur - à enjeu stratégique majeur qui relève de normes de construction, superficie, équipements, occupation, du droit de l'urbanisme et de l'immobilier- a connu de nombreuses réalisations dans les zones urbaines et rurales grâce à la politique sociale prônée par l'Etat, il patauge toujours dans des problèmes de taille relatifs à l'épuisement des lots de terrain urbanisables publics, la spéculation foncière, la faible cadence de réalisation de certains segments du logement, le retard dans la distribution de logements sociaux, le retard dans le raccordement aux réseaux d'électricité et d'assainissement, le retard dans les aménagements extérieurs, les lenteurs administratives et légales, et surtout l'absence d'une vision globale de la chose, puisqu'on ne peut pas isoler, à titre d'exemple, le logement social du crédit immobilier, du pouvoir d'achat, du SNMG.. etc. Il faut reconnaître que le problème est de taille surtout si on le situe dans toutes ses implications. L'exode rural et certaines causes ont entraîné la prolifération des bidonvilles dans les grands centres urbains de la wilaya, ce qui a gravement affecté la vie économique et sociale des populations, dira la même reportrice. En vue d'arriver à une solution du problème, la commission de l'urbanisme et du logement de l'APW a suggéré que soient prises les mesures suivantes: révision de la législation foncière afin de permettre l'évolution du secteur du logement, élaboration des politiques de promotion immobilière accessibles même aux petites bourses, recensement des espaces et assiettes foncières pouvant être utilisés dans le cadre des projets de logements sociaux pour la population, renforcement des mesures contre la spéculation dans l'immobilier, suivi permanent des logements sociaux distribués aux citoyens, favoriser la qualité au détriment de la quantité lors de la réalisation des unités de logements, recensement de toutes les constructions illicites, protection des terres agricoles, célérité dans la distribution des logements sociaux, accélération de la délivrance des actes de propriété aux citoyens, retour à la formule de l'auto-construction, incitation du secteur public et privé à investir davantage dans la construction d'unités de logements afin de loger les gens les plus démunis avec un plan de suivi et l'élaboration des stratégies et politiques économiques visant à résorber le chômage en appuyant directement le secteur public et privé par le biais des programmes de formation, d'appui technique et du financement de manière à promouvoir les petites et moyennes entreprises, ce qui permettra aux citoyens de faire face aux exigences des marchés du foncier et améliorer leur mieux être. Soulignons dans ce cadre que le programme inscrit au titre du plan quinquennal 2010-2014 prévoit la réalisation de 20 200 logements ruraux, 2000 LPP, 11800 LPL, 2480 LPA, 6000 AADL et 10539 LP. Dans son intervention, le wali a mis l'accent sur les contraintes existantes pour la relance de ce secteur, un suivi rigoureux et implacable est sollicité à tous les protagonistes et tous les responsables chargés de la prise en charge de ce dossier, en vue d'achever tous les programmes de logements sociaux, participatifs ou promotionnels. S'agissant des zones non cadastrées, un autre point abordé par les élus de l'APW, le premier responsable de l'exécutif a indiqué qu'une attestation de possession sera délivrée aux citoyens dont les terres n'ont pas été cadastrées pour ne pas les priver de l'aide à l'habitat rural. Mais, il faut éviter, a-t-il dit, les erreurs commises dans le passé où ces documents ont été délivrés pour des parcelles de terrain de plus de 3 hectares. Le wali a également exhorté tous les citoyens dont les dossiers n'ont pas été avalisés par les commissions de daïra, dans le cadre de la loi 08-15, pour introduire leurs recours auprès du secrétariat de la wilaya pour régulariser leurs constructions illicites bâties avant septembre 2008. Le transport est un autre dossier qui a reçu beaucoup d'attention des élus de l'APW lors de cette session qui a été pour la première fois animée par data show. Plusieurs point ont été cités dans le rapport de la commission de l'aménagement du territoire et des transports. Parmi eux, l'insuffisance quantitative et qualitative d'infrastructures de transport routier dans certaines zones rurales où les pistes de desserte de plusieurs zones à fort potentiel agricole ne sont pas praticables toute l'année et certaines demeurent encore enclavées. En milieu urbain, c'est l'étroitesse des routes qui constitue le grand problème créant des embouteillages aux heures de pointe (le cas de la ville de Tlemcen). Un nouveau plan de circulation s'impose devant la croissance exponentielle des véhicules (taxis, bus, véhicules légers, motos, vélos). Le parc des transports publics et de taxis est estimé à 1616 bus et 3600 taxis. Beaucoup de disfonctionnements de ce secteur qui mérite plus d'attention ont été abordés. Certaines villes sont toujours enclavées et leurs routes sont étroites et meurtrières, à l'image de Sabra. Un membre d'APW a sollicité la wali pour le raccordement de cette localité à l'autoroute Est-Ouest et d'améliorer la route d'Oued Zitoune qui relie Sabra à Tlemcen. Rappelons que la wilaya de Tlemcen dispose d'un réseau routier qui s'étend sur une longueur de 4078 km répartis entre 827 km de routes nationales, 1141 km de routes de wilaya, et 2015 km de chemins communaux. Répondant aux nombreuses questions posées par les élus, le wali a souligné que le transport est un service public ou privé nécessaire pour de nombreux actes et activités de la vie courante. De nombreux investissements, a-t-il indiqué, ont été engagés par l'Etat dans ce secteur de croissance économique pour augmenter la capacité des axes saturés ou pour desservir les zones les moins bien reliées au reste du territoire de la wilaya ou pour induire une «revitalisation» de ces zones délaissées. La facilitation de la fluidité routière, la réalisation de parkings de stationnement, l'amélioration de l'ossature du réseau routier, l'élimination des embouteillages et l'aménagement des entrées ouest et nord de la ville de Tlemcen, des études de faisabilité pour la réalisation de tramway, sont autant de questions qui ont été abordées par le wali lors de la clôture de cette session qui s'est tenue à la veille du lancement de la campagne électorale des élections présidentielles.