Une rencontre d'évaluation des performances des wilayas déléguées du sud sera organisée à la fin du mois de janvier, au plus tard, début février.

C'est Nouredine Bedoui qui en a fait l'annonce, hier, lors de sa visite à Mghareir, l'ancienne plus grande daïra de la wilaya d'El Oued qui a obtenu son statut de wilaya déléguée à l'instar des 9 autres du sud, à la faveur de la décision qu'a prise le président de la République en 2014. «Nous fêtons le 1er anniversaire de la naissance des wilayas déléguées du sud, nous allons d'ailleurs organiser une rencontre fin janvier, au plus tard début février, pour en évaluer les performances et les avancées de chacune d'elle à travers les missions et les prérogatives qui leur sont dévolues », a déclaré le ministre de l'Intérieur. Il estime que «la première étape de cette nouvelle organisation administrative a été franchie par leur mise en place pour un objectif final, d'en faire des wilayas à part entière». Mais avant il est prévu, selon lui, «après leur évaluation, d'élargir leurs missions et leurs prérogatives au fur et à mesure qu'elles s'acquittent convenablement de celles qui leurs ont été dévolues initialement et dont la finalité est de rapprocher l'administration du citoyen». Il est convaincu ainsi qu' «aujourd'hui, nous faisons un grand bond, il faut adapter beaucoup de choses après que nous avons établi les organigrammes et élaboré les textes nécessaires pour la prise de décision par ces nouvelles structures administratives».

Le ministre de l'Intérieur a affirmé à cet effet que «les walis délégués auront de plus larges prérogatives en matière de gestion des questions sécuritaires». Pour lui, «il est important de délimiter les responsabilités des wilayas existantes et de ces nouvelles wilayas déléguées pour qu'elles évoluent progressivement». Il note d'ailleurs que «le président de la République ne nous a jamais demandé d'aller vite mais progressivement ».

Aide du fonds des collectivités locales aux wilayas déléguées

Bedoui fera remarquer qu'«il n'y a pas de chef de daïra dans les wilayas déléguées, c'est donc une réflexion tout à fait nouvelle ». Les daïras vont-elles alors disparaître à la faveur de cette nouvelle organisation administrative ? » « Non, je n'ai pas dit qu'elles vont disparaître?», a-t-il répondu simplement. Côté financement des wilayas déléguées, le ministre ne semble pas s'en inquiéter parce qu'il répond à une question sur les effets de la crise financière sur l'évolution des wilayas déléguées en wilayas que «il existe un financement dédié exclusivement au règlement des insuffisances qui existent dans ces régions». Il fait alors état de la consistance des réserves du fonds des collectivités locales qui, dit-il, « existe et son financement est destiné à accompagner les actions de rattrapage qui doivent être exécutées au niveau de ces entités ». Son exemple, l'aménagement et la viabilisation de lotissements pour un montant de 15 millions de dinars, il y a ici à El Oued 6 communes qui n'ont pas bénéficié d'assainissement (réseaux), ce n'est pas normal, il faut régler ce problème ». Le fonds en question est alimenté par, entre autres, les revenus de la TAP (taxe de l'activité professionnelle) de laquelle les entreprises doivent s'acquitter, ceux de la vignette automobile et de la TVA qui, selon un cadre, sont partagés, entre la commune, la wilaya et la wilaya déléguée. A fin 2016, le fonds avait 200 milliards de dinars. Mais aujourd'hui, ce montant a régressé pour atteindre près de 126 milliards avec un rajout de 6 autres prévu par la loi de finances 2017. L'aide financière à partir de cette ressource profite aussi aux communes déficitaires pour régler des problèmes d'assainissement et de gestion du transport scolaire et autres besoins sociaux. L'argent du fonds est ainsi partagé entre dépenses pour le fonctionnement et d'autres pour le développement à travers des apports octroyés à des jeunes investisseurs pour la réalisation de projets productifs. « Le fonds des collectivités locales octroie des crédits à titre temporaire aux investisseurs, une fois leur projet réalisé et opérationnel, ils doivent rembourser», a précisé le ministre.

«Laissez les enseignants s'occuper de l'éducation»

L'encadrement des nouvelles wilayas déléguées n'a pas posé, selon Bedoui, de problèmes de postes budgétaires. «C'est en grande partie, un redéploiement des personnels qui existaient déjà dans la wilaya mère, les mêmes personnels techniques sont passés sous l'autorité du wali délégué, il a fallu quelques cadres pour prendre en charge les aspects administratifs d'autant qu'à leur création, il y avait des contraintes administratives», a expliqué le ministre. Bedoui a indiqué que «désormais, les personnels des collectivités locales ont l'obligation de suivre des formations et des cycles de recyclage pour qu'ils puissent accéder aux échelons supérieurs par le mérite et la compétence». Il fait savoir que «nous avons un grand projet de formation à distance, un nouveau centre sera créé à cet effet à l'Ecole nationale d'administration pour permettre aux cadres et employés des collectivités locales de se mettre à niveau avec des moyens technologiques modernes et de bénéficier de promotion». Pour lui, «être chargé du service public, c'est un tout, la formation, le savoir-faire, le savoir-être, tout ce qui implique le respect vis-à-vis du citoyen ». Lors de son passage dans un bureau chargé des élections dans la wilaya déléguée de Mgharier, le ministre a exhorté les responsables à ne plus compter uniquement sur les enseignants et personnels de l'Education nationale pour la surveillance des élections. «Laissez les enseignants s'occuper de l'éducation des élèves, des écoles, de leurs missions d'éducateurs et faites appel pour cette mission de surveillance aux cadres et personnels des administrations et autres services», a-t-il recommandé. En fin de journée, le ministre a écouté les doléances des représentants de la société civile de la wilaya d'El Oued et répondu à un certain nombre de leurs questionnements. « Nous œuvrons pour la réalisation du programme du président de la République dans un gouvernement cohérent, homogène et solidaire», a-t-il affirmé en substance devant une assistance dense venue de tous les coins de la région.