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L'AADL, le promotionnel public et les bidonvilles : Les assurances du ministre de l'Habitat

par Mahdi Boukhalfa

Il y a, actuellement près de 1,1 million de logements, toutes formules confondues, en construction ou en cours de mise en chantier, a annoncé, hier, mardi, à la Radio nationale, le ministre de l'Habitat, de la Ville et de l'Urbanisme, M. Abdelmadjid Tebboune.

Très sûr de lui, M. Tebboune a tenu à rassurer les souscripteurs de la formule AADL (location-vente) des programmes 2001-2002, qu'ils occuperont, avant fin 2016 leurs logements.

D'ailleurs, «nous avons commencé les pré-affectations, comme convenu», a-t-il soutenu, affirmant, que «toutes les dates données ont été respectées, depuis la relance du programme, en 2012.»

Le ministre, qui a confirmé que les logements sont réalisés mais pas les VRD, l'eau, l'électricité et les équipements collectifs (écoles, ....), a rassuré les souscripteurs, en expliquant, que «l'ordre de pré-affectation est réglementaire.» A la fin du 1er trimestre 2016, «tout le monde aura son ordre de pré-affectation», a-t-il précisé, indiquant qu'à l'échelle nationale, il y a 183.000 logements AADL, dont 61.000 à Alger, pour ce programme 2001-2002. «Le rythme des pré-affectations va s'accélérer et passera à 4.000 par semaine», ajoute le ministre, avant de souligner que ces logements seront occupés par leurs propriétaires, avant fin 2016. «On tiendra notre engagement comme on l'a fait, jusqu'à maintenant, mais on n'est pas à une semaine près. Nous respecterons notre engagement, à savoir que les gens seront logés, en 2016», relevant que les VRD (voirie et réseaux divers) ne sont pas terminés, l'assainissement, l'eau, l'électricité, les écoles, ..... «En 2016, ils occuperont leur logement», et «la pré-affectation c'est pour sortir des promesses, l'acte qu'on leur donne est un acte qui identifie l'appartement, la cité et le logement. On n'affecte pas un logement à moins de 70%», a encore, expliqué le ministre, selon lequel un logement peut être pré-affecté s'il est réalisé à 70%. Concernant le programme AADL2, il a souligné que «ce sera la même démarche, avec des pré-affectations, sauf pour certaines wilayas où il n'y avait pas de programmes AADL1». Il s'agit, notamment, de Annaba où 600 logements sont déjà prêts à être affectés, Skikda, Alger, Sidi Bel-Abbès, Mostaganem, Batna, Tipaza, Khenchela, Guelma.

Le ministre a précisé que des pré-affectations pour les logements de l'AADL2 seront effectuées, parallèlement au programme 2001-2002. M. Tebboune a expliqué qu'actuellement, il y a 113.000 logements en construction, la demande pour le programme 2001-2002 étant de 65.000 logements, «il y aura un excédent et on va le mettre en pré-affectation, pour le programme AADL de 2013.» Quant au paiement de la seconde tranche pour l'AADL2, il a rappelé que «toute la machine est bloquée sur la pré-affectation de 2001 et 2002, et leur régularisation.» Les livraisons pour les programmes AADL 2 pourront se faire, rapidement, pour les wilayas qui n'avaient pas bénéficié du programme AADL1, a t-il rappelé. Par ailleurs, le ministre de l'Habitat a indiqué que ce programme de logements est «semi social».

SOUTIEN DU PRIX DU LOGEMENT

«Ce n'est pas cher, il nous revient à 5,6 millions de dinars, et le citoyen ne paie que la moitié, soit 2,8 millions de dinars et sur 25 ans. On ne peut faire plus», a-t-il dit, expliquant que «l'Etat continuera à soutenir le logement. C'est une orientation et une décision du président, et même la constitution le confirme: le logement reste à la charge de l'Etat pour les couches défavorisées.» Sur le programme LPP, il a expliqué d'autre part que «nous sommes en train de préparer les pré-affectations, les souscripteurs seront saisis, individuellement, pour leur notifier le site qu'ils ont choisi, en seconde phase on passera à la pré-affectation. Nous avons des logements presque prêts comme à Bou Ismail, Tipaza, Koléa», indique M. Tebboune selon lequel 1.500 logements LPP sont, déjà, réceptionnés. «Nous attendons la réception d'un nombre de 3.000 logements pour commencer les pré-affectations», a-t-il affirmé, avant de préciser que la date de ces pré-affectations sera au mois de mars, mais «en fonction de l'état d'avancement des chantiers. Je rassure les souscripteurs, l'Etat respectera ses engagements. Ils seront logés», a-t-il soutenu, démentant les rumeurs sur un gel de ce programme, à la suite de la baisse des recettes pétrolières. Il se peut que l'opération soit entamée dès la fin février», ajoute-t-il, avant de démentir également, le paiement d'une troisième tranche prochainement, invitant les souscripteurs à ce programme, tout comme ceux de l'AADL, à consulter le Journal Officiel pour mieux s'informer sur la réglementation en vigueur.

Par ailleurs, le ministre de l'Habitat a estimé que le prix définitif des logements LPP peut aller jusqu'à 9,5 millions de dinars, une «réalisation assimilée presque à une utilité publique», a-t-il lancé, le prix du terrain étant soutenu à 40% dans la wilaya d'Alger et à 80% ailleurs, selon le ministre. Il a d'autre part confirmé qu'il n'y a plus de programmes LSP depuis 2012, et a été remplacé par le LPA (logement public aidé).

LA CRISE DU LOGEMENT, RESORBEE ?

«Maintenant que l'AADL est là, il n'y aura plus de LPA», a-t-il assuré. Le ministre de l'Habitat a, par ailleurs, souligné qu'il y a, actuellement, plus de 230.000 logements déjà inscrits, et «nous avons un programme complémentaire de 450.000 logements, accepté (par le gouvernement) en 2014, et on s'est entendu qu'il nous soit attribué, à raison de 80.000 logements par an, et on a ce programme pour 2015 et 2016, pour couvrir les 80.000 inscrits à l'AADL.» En totalité, il y a 1.100.000 logements en chantier ou en cours de lancement, dont 550.000 logements sociaux, 150.000 ruraux, et 85.000 LPP et LPA, indique le ministre, selon lequel plus de 5 millions d'Algériens se sont inscrits pour un logement, indépendamment des formules d'accès, dont 900.000, en 2013.

Pour lui, la crise du logement est en train de s'estomper, «les choses ne sont plus là où on était en 1999. Le déficit dépassait les 3 millions de logements, maintenant il est de 550.000 logements dont une partie sera réglée par l'attribution de lots de terrains, dans le Sud et les Hauts Plateaux, avec la possibilité d'attribuer des lots de terrains, dans les communes du Nord où il n'y a pas de problème de foncier.»

Le ministre est catégorique: «je pense que la crise est derrière nous. Actuellement, il y a 575.000 logements en chantier. Globalement, depuis 1999, on a livré 2.0800.000 logements et on est passé, depuis fin 2014, sur 250.000 logements prévus à 237.000, 318.000 réalisés en 2015, et 350.000 logements pour 2016, tous programmes confondus.» Alger, la capitale, sera par ailleurs débarrassée de ses bidonvilles, assure-t-il, annonçant que la dernière tranche de relogement de familles habitant les sites précaires va se faire fin février ou début mars. «A ce jour, il y a 188.000 familles à reloger, dont 40.000 ont été relogées, à Alger, où il reste 3.500 à 4.000 familles à reloger.»