Le dossier «Pub» est en phase très avancée de concrétisation. On peut d'ores et déjà dire que l'APC d'Oran a réussi cette mission, qui s'apparentait jusqu'à un passé récent à un défi. Les suspicieux - par intérêt ou pas - quant à la capacité de l'équipe de Boukhatem à mener à bout ce chantier sont mis devant le fait accompli: la procédure de mise en concurrence s'est soldée par 17 adjudicataires, et non des moindres sur le marché publicitaire national.

En effet, l'ouverture des plis concernant l'adjudication des espaces publics pour l'affichage publicitaire a donné lieu à la validation des offres de 17 soumissionnaires remplissant toutes les conditions techniques, commerciales et financières.

En attendant les ultimes formalités d'officialisation des résultats ainsi que le passage à l'acte, la municipalité peut déjà se vanter d'avoir assuré une sacrée cagnotte de plusieurs milliards au titre des recettes tirées de ce marché fort juteux mais longtemps inexploité. Comme il fallait s'y attendre, c'est l'Entreprise nationale de communication, d'édition et de publicité (ANEP) qui s'est classée en tête de liste en termes de points d'emplacement destinés à l'affichage publicitaire, relevant du domaine public au niveau du territoire de la commune d'Oran.

L'opérateur public et acteur incontournable de la communication, de l'édition et de la publicité en Algérie, qui fait également dans la conception et la gestion des budgets publicitaires de grands événements médiatiques nationaux et internationaux, s'est adjugé la part la plus importante de l'offre. L'ANEP, qui a développé au fil des ans plusieurs sous-secteurs d'activité tels que la Régie presse publicitaire, Signalétique, Messagerie, unité d'Impression avec de nouvelles technologies, aura bien su saisir l'occasion pour mettre la main sur le maximum de sites d'emplacement. Les autres annonceurs retenus, tous des boîtes publicitaires privées, n'ont pas fait mauvaise affaire non plus dans cette transaction.

Il faut noter par ailleurs que le document portant cahier de charges fixant les droits et les obligations liés à la mise en adjudication des points d'emplacement destinés à l'affichage publicitaire, élaboré par le biais de la DRG, est à la hauteur des effets d'annonce qui émanaient du cabinet du maire, boulevard de la Soummam. On aura mis du temps, certes, pour lever le voile sur cette pièce maîtresse du marché, mais l'essentiel est là: le document de 43 pages est un vrai travail de pro. «Tout est bien qui finit bien», dirait-on, à condition qu'on reste dans le même niveau du sérieux après l'ouverture des plis. Passer du mode «aucune règle» où on implantait des panneaux à tout-va et à tout hasard au circuit professionnel où les règles du jeu, le contrat de service et la charte d'éthique sont fixés préalablement, c'est un grand pas. C'est surtout un acte économique très porteur et prometteur, une sacrée affaire au profit de la trésorerie communale qui se voit ainsi branchée à une grosse machine à sous. La portée de la démarche va bien au-delà de la finance, mais c'est celle-ci qui en est la finalité.

La concession, dont l'avis a été lancé en début de semaine, a en effet pour principaux objectifs de mettre en adjudication des points destinés à l'affichage publicitaire, la préservation de l'environnement et du cadre de vie des citoyens, la rentabilisation de l'espace urbain de la commune et la participation des opérateurs économiques agissant dans le domaine de la publicité dans le développement, la modernisation et l'embellissement de la ville.

FIN DES PANNEAUX BRIC-A-BRAC

La priorité ayant été donnée à la qualité du panneau, ce dernier «doit être d'une qualité supérieure, esthétique et homogène, de style de ville, conforme aux normes nationales et internationales et doit s'intégrer dans le paysage urbain», est-il noté au préambule du cahier des charges, qui souligne que «plusieurs opérations de mise à niveau de l'opération d'adjudication des points d'ancrage des panneaux publicitaires seront programmées au fur et à mesure des besoins et des contraintes». Après la déclaration à souscrire, la déclaration de probité, les lois et textes réglementaires, le dossier à fournir par le soumissionnaire, les offres technique et financière?, il est spécifié que «seront déclarés adjudicataires, les soumissionnaires ayant présenté l'offre la plus avantageuse». Au chapitre des obligations de l'adjudicataire, on note des obligations liées à la livraison et l'installation du panneau publicitaire, des obligations liées à l'entretien du panneau publicitaire et du mobilier urbain, obligations à l'égard de l'autorité compétente (désignation d'un représentant dûment mandaté par l'adjudicateur, respect scrupuleux du contenu publicitaire aux bonnes mœurs, les lois et règlements, interdiction d'affiches à caractère politique et/ou partisan, sauf dérogation). Dans la section dispositions financières, il est précisé que le montant de l'offre ne doit pas être inférieur au montant de la mise à prix, à savoir 65.000 DA par point d'affichage, sous peine d'annulation de l'adjudication.