Envoyer à un ami | Version à imprimer | Version en PDF

L'administration publique et la corruption: Entre la création et la lutte

par Noureddine Mebarki *

Parler de la corruption dans la société nous amène à examiner tous ses aspects et toutes ses branches. La corruption est malheureusement omniprésente dans tous les secteurs, dans toutes les institutions, au niveau de tous les segments de la société et de ses catégories. Cela nous amène à dire que la corruption n'a jamais été le cas d'une autre administration ou d'une personne morale. La corruption est liée à l'individu, cette personne physique qui s'éloigne de ses principes et de ses valeurs, cet homme privé des qualités de bonne moralité instillées en nous par la religion islamique.

En parlant de la corruption dans l'administration qui est notre sujet, nous voyons ici les parties administratives secrètes de la bureaucratie. Je n'aime pas entrer dans ce monde sombre, je n'aime pas me lancer dans une exploration similaire à cause de ses pièges caractéristiques. Même si, au cours des dernières années, de plus en plus de preuves ont été recensées et de preuves de corruption généralisée, dans l'administration publique, les autorités publiques ne se sont pas encore engagées dans une organisation systématique dans ce domaine. À la lumière de ce fléau, nous n'avons vu aucune démarche visant à fournir un service public idéal, ni un plan complet, cohérent et réaliste.

Cependant, en parlant spécifiquement de l'agent public et de son lien avec la corruption, cela nous amènera inévitablement à parler de l'administration publique, en tant que responsable des actes et activités du fonctionnaire. Ce fonctionnaire qui représente le membre du personnel désigné pour représenter l'administration et l'image idéale du service et de la fonction publique en général. Ce fonctionnaire s'est vu conférer par l'administration, le privilège de l'autorité publique dans le seul but de donner une bonne image de la fonction publique. Mais ce fonctionnaire voit qu'il exploite ce privilège à des fins personnelles et pour des avantages sans lien avec la fonction, l'ordre ou la sécurité publique. Il donne, ainsi, l'image irrationnelle de la fonction publique. À notre avis, les raisons et les motivations, derrière lesquelles le fonctionnaire se cache, pour beaucoup d'entre nous, par exemple, il peut se disputer avec le manque de salaire et invoquer l'inégalité et ne pas bénéficier de tous les droits, s'ajoutent au faible pouvoir d'achat et à la complexité des conditions sociales. Nous demandons donc plusieurs raisons et le fonctionnaire soutient l'autre pour justifier son comportement immoral.

Cependant, en ce qui concerne le rôle de l'administration dans ce contexte, nous voyons que les raisons pour les fonctionnaires sont divisées de réelles et réalistes à fausses et injustifiées. Par exemple, le rôle de l'administration dans la perpétration de la corruption et nous incite indirectement à voir que la gestion arbitraire et injuste du personnels dans la même administration, cette gestion crée dans la psyché du fonctionnaire une sorte de haine envers son administration, ce qui l'amène à utiliser un comportement immoral et qui s'oppose à l'éthique pour montrer qu'il venge son administration et réalise ses propres gains.

D'autre part, l'administration est représentée par ses fonctionnaires ses, responsables et gestionnaires. Elle recherche toujours des solutions et des mécanismes pour éliminer ou réduire le phénomène de la corruption, mais ces solutions et démarches ne sont pas reçues par les fonctionnaires qui ne s'en soucient pas tant que l'administration oublie les véritables raisons et solutions qui sont réalistes et objectives. Ces solutions ne peuvent être incarnées que par la volonté politique en tant que premier degré, puis par la volonté de l'administration et du fonctionnaire.

De ce point de vue, nous concluons que l'administration dans son contenu crée la corruption et lutte contre ce fléau d'autre part, mais cette lutte ne reste qu'une image, une forme. L'administration s'efforce de développer des mécanismes et des programmes de lutte et de prévention contre la corruption, mais ces mécanismes ne suscitent ni interaction ni réflexion et ne donnent pas de résultats, ce qui est contraire à l'intention de l'administration et à ce que la réalité incarne. Les mécanismes réels et efficaces de lutte contre la corruption sont l'adoption de projets de grande envergure et à long terme, où il est possible de donner une image de ces projets, ce que je considère personnellement comme le premier « soulignant un programme et établissant une structure morale/éthique de base ». La composition morale que je ne vois pas est incluse dans les programmes de formation ; cette dernière joue un rôle important dans l'établissement d'un fondement éthique et dans la conduite et l'orientation du comportement éthique du fonctionnaire.

* Fonctionnaire/étudiants à l'Université d'Oran 2