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Crise systémique, conscience populaire et trahison des clercs en Algérie

par Pr Nadji Khaoua*

Les manifestations populaires et d'expression politique ayant marqué d'une pierre blanche les journées du vendredi 22 février, du dimanche 24, du mardi 26, du vendredi 1er mars et des journées suivantes, lors desquelles il est prévu d'autres manifestations populaires, à l'occasion en particulier de la journée du 08 mars, commérant la liberté de la femme, partout en Algérie et dans les pays démocratiques comme le Canada, les USA, la France, l'Angleterre, etc. resteront gravées dans la conscience collective.

Jamais auparavant dans les six décennies vécues par l'Algérie, depuis son indépendance, en 1962, n'aura été, aussi profondément et massivement, exprimé dans la paix, le rejet du pouvoir qui les gouverne par les Algériens. Même les étudiants, surtout les étudiants, ont dit leur mot à travers l'ensemble des universités, en ce mardi 26 février et les jours qui l'ont suivi. Souvent, les étudiants à travers le monde participent de manière décisive à faire jaillir l'étincelle du changement politique, comme durant les années 1980 en Corée du Sud1.

Malgré la profondeur de la crise systémique, l'expression populaire du rejet du pouvoir a surpris les plus perspicaces des observateurs par son pacifisme et son organisation spontanée, en dehors et souvent contre les vœux des structures partisanes et autres organisations estudiantines, la plupart factices et manipulées par les diverses strates d'un pouvoir, naturellement, autiste et manipulateur. Ces manifestations soutenues de rejet d'un système de gouvernance, dénotent une haute conscience des intérêts collectifs et un attachement viscéral de la population à une évolution démocratique et moderne de son pays, dans le respect des lois et du droit. Que l'on soit de l'une ou l'autre des spécialités des sciences sociales et humaines ou des sciences politiques, le caractère systémique de la crise est une conviction enracinée et socialement partagée. Cette crise freine la construction d'un Etat moderne dans ses institutions, son système économique et social est, pour une rare fois et pour peu que l'on soit objectif, l'objet de l'accord général de tous2. Seuls ceux adeptes du mensonge et de l'esbroufe en politique et de l'appui bassement intéressé et sans éthique aux puissants du moment et comme toujours quelles que soient les périodes, les régimes et les hommes, discourront, encore, pour déclamer le contraire et tenter d'en modérer l'acuité jusqu'à en diluer la gravité ou bien comme ils en ont pris l'habitude, de tenter vainement d'en dégager leur responsabilité entière et totale, pour protéger leurs arrières.

Lecture politique

Ces manifestations populaires généralisées et pacifiques en ce début de 2019 font entrer l'Algérie dans une nouvelle ère où à jamais rien ne sera plus comme avant, dans les rapports gouvernants - gouvernés. Dorénavant, les citoyens toutes catégories sociales confondues, ont compris l'importance de leur manifestation collective et pacifique. Ils ont, par là, prouver leur haute conscience des intérêts généraux du pays, à l'opposé des gouvernants et aussi à l'encontre de ceux qui tentent, depuis 1989, de les embrigader dans des idéologies mortifères et liberticides3. Leurs manifestations populaires et estudiantines informent, également, par leur déroulement, les mêmes journées, à la même heure, et dans toutes les grandes agglomérations du territoire littoral4, mais aussi dans les villes des Hauts Plateaux et du Sud, sur ce que ressent et veut la population. Elles disent sans ambiguïté que la population considère que la crise que vit le pays est une crise systémique dans laquelle il patauge, depuis trop longtemps, par la faute de ceux qui ont en charge son devenir. Elles interpellent sur la profondeur ressentie de cette crise, à tel point qu'elle n'est plus soluble par l'application de palliatifs comme les gouvernants ont l'habitude d'adopter pour amadouer ceux qui manifesteraient leur mécontentement et leurs rejets des politiques. La population, par la conscience collective dont elle fait part, exprime sans ambiguïté, son aspiration légitime vers la construction d'un Etat moderne, dont elle sait la fragilité si la direction en cours, avec ses hommes et leurs politiques, est maintenue. C'est pourquoi elle exprime son rejet clair de l'actuelle gouvernance5, avec ses symboles et toutes ses figures. Du Nord au Sud, d'Est en Ouest, d'Europe6 en Amérique7, les manifestants de tout âge, femmes et hommes, jeunes et moins jeunes, par le cadrage pacifique tout autant que décidé de leurs manifestations, expriment une conscience populaire de l'intérêt général, rarement présente dans les pays voisins et chez la plupart de ceux-là même qui, à travers plus de six décennies, les ont gouvernés jusqu'à aujourd'hui. Une question centrale émerge : face à l'affirmation de cette conscience populaire, quelle est la position des élites, particulièrement celles qui, par leurs qualités d'universitaires, ont non seulement pour mission d'éclairer le réel social mais surtout d'être impérativement objectifs dans l'accomplissement de leurs missions, c'est-à-dire équidistants du pouvoir partisan et du politique tout court?

Elites universitaires ou «faux-clercs» ?

La multiplicité des aspects de la crise systémique est un sujet sur lequel se rejoignent les analystes, quels que soient leurs angles de vue. Sans tenter de décortiquer les multiples dimensions, le déroulement, les impacts et les résultats d'étape de cette crise, la question première qu'il faut résoudre, à mon sens, serait d'en identifier les soubassements. La crise étant systémique, certaines de ses causes historiques remontent aux silences complices et intéressés des rares «clercs» de l'époque, devant le sort fait aux résultats du Congrès de la Soummam et le devenir tragique de Abane Ramdane8, plus de quatre années avant l'indépendance, en 1962. Cette complicité par le silence des anciens «clercs», les rares compétences associées alors du pouvoir pour leur technicité, est, à mon avis, décisive dans l'accommodement de l'éclosion, la persistance, l'enracinement et l'élargissement de cette crise multidimensionnelle, affectant la gouvernance du pays, sa construction moderne et démocratique étant ainsi freinée dès ses débuts. Le renforcement de la mainmise sur l'Etat en construction par un pouvoir anti-principes de la Soummam et ses clans, date de là. Cela est vrai que dès les premières années après 1962, ces anciens «clercs» complices étaient peu nombreux, mais le peu d'entre eux, associés alors au politique, portent par leur silence intéressé une responsabilité historique de l'enterrement des résolutions de la Soummam. S'ils avaient eu le courage de se distancier du pouvoir, lors des décennies 1960, 1970, 1980, de veiller à l'éthique de leur mission d'intellectuels par essence non partisans, la construction de l'Etat dans les domaines politiques, territoriaux, organisationnels, économiques et sociaux, se serait raffermie. L'investissement des ressources alors limitées dans la mise en place d'un système moderne de formation pour l'acquisition des savoirs, pour pouvoir les reproduire et participer, ensuite, par les compétences ainsi générées, à leur production, auraient été possibles. La mise hors-jeux de l'ex. UNEA9, le limogeage de Mostefa Lacheraf juste une année après sa prise de fonction comme ministre de l'Education nationale, ajoutés à d'autres décisions démagogiques sacrifiant la qualité de la formation de générations d'élèves et d'étudiants, dont les meilleurs émigrent lorsque l'occasion se présente à eux, tout cela aurait dû pousser vers le réveil des «clercs», leur distanciation d'un pouvoir qui n'a jamais visé que sa perpétuation pour le bénéfice rentier de ses membres avant l'intérêt général, particulièrement depuis 1979. Les individus qui le composent ont, depuis lors, laissé et laissent dorénavant de manière claire, des traces béantes pour ceux qui savent lire leurs actions et leurs politiques, sans parti-pris, sans dissimulation et sans faux-fuyants, face à l'exigence de l'objectivité : ils choisissent systématiquement d'émigrer vers l'étranger, la France, l'Espagne, les pays du Golfe, le Canada, etc. pour y vivre de leurs rentes et de leurs rapines, une fois éjecter de leurs fonctions au cœur ou à la périphérie du système politique. Ils sont près d'un millier d'ex responsables ayant squatté les plus hautes fonctions gouvernementales, à avoir choisi d'émigrer avec leurs familles et leurs rentes vers l'étranger. La seule lecture possible de ce comportement généralisé est que la confiance en l'avenir de ce pays et la participation à la construction de son Etat moderne, n'a pas été et n'est pas si elle l'avait jamais été pour une minorité d'entre eux, l'élément moteur de leur engagement politique lorsque ces «émigrés de luxe» étaient associés au pouvoir. Pour embrigader et faire taire les «faux-clercs», les «tenir en laisse», les utiliser comme bon lui semble pour toutes les corvées qu'il leur ordonne de faire10, le pouvoir clanique utilise le concept de «stabilité». Mais personne d'entre ces «faux-clercs» n'a ni l'éthique ni le courage de poser la question : De quelle stabilité s'agit-il ? Celle de l'Etat, ou bien celle de la pérennité de la mainmise d'individus sur le pouvoir ? N'a-t-on pas ainsi substitué la recherche d'une vraie stabilité, celle de l'Etat, par une autre factice, celle de la mainmise d'individus sur le pouvoir à chacune de ses strates ? La modernité, le règne indépendant de la Loi, l'acquisition des savoirs, l'application des principes de bonne gouvernance11, sont ceux qui protègent en fait la stabilité de l'Etat et accélèrent sa modernité par la priorité donnée aux principes de bonne gouvernance. A l'Université12, la multiplication des «faux-clercs» dans les fonctions de direction et de gestion n'a pas permis la formation d'une élite universitaire politiquement distanciée et indépendante de l'instrumentalisation politicienne, pour analyser, critiquer les atteintes faites à la construction d'un système d'enseignement supérieur et de recherche, pilier de l'Etat moderne et ainsi participer à l'émergence d'une économie en phase avec les attentes sociales d'équité comme en avaient rêvé Abane Ramdane et ses compagnons.

Ainsi nous voyons, d'abord sidéré, puis désenchanté, beaucoup de ces «faux clercs», fouler leur qualité d'universitaire aux pieds, pour de mesquins strapontins, alors que cette qualité même aurait dû les pousser à respecter l'obligation éthique d'objectivité, exigeant le maintien de l'équidistance de tout embrigadement partisan13, surtout lorsque une des principales sources de la crise systémique est ce même pouvoir dans son essence, sa structuration et à la périphérie duquel ils s'amarrent et dont ils recherchent indéfiniment les miettes.

Trois exemples, parmi beaucoup d'autres, sont ici à noter: ces faux-clercs se sont tus et certains d'entre eux ont défendu, durant des mois par leurs écrits l'ex projet heureusement retiré, portant «loi sur les hydrocarbures» de 2006, dont le contenu (vente aux firmes pétrolières internationales d'une part des réserves du sous-sol en hydrocarbures), est aux antipodes des intérêts nationaux14. Ensuite ces faux-clercs et faux universitaires, voleurs d'un métier noble, se sont tus, et pour beaucoup soutenus, l'imposition sans débats préalables d'un système universitaire d'enseignement importé de l'Union Européenne, le «L.M.D.», alors que la réalité économique et organisationnelle de l'Algérie n'offre strictement aucune commune correspondance avec celle de l'Europe, et les objectifs économiques et scientifiques de cette dernière, une des trois plus importantes puissances économiques mondiales, sont aux antipodes de ceux d'un pays en construction comme le nôtre15. Enfin ces faux-clercs se complaisent indéfiniment des dégâts croissants en matière de formation universitaire dans les filières scientifiques et médicales, où des cohortes d'étudiants ayant suivi un cursus lycéen en langue arabe jusqu'à leur obtention du baccalauréat, se trouvent contraints de poursuivre leurs études supérieures en langue française qu'ils ne maîtrisent pas. Le comble de tout est que ces formations universitaires techniques et médicales sont souvent assurées par des enseignants eux-mêmes ayant un piètre niveau de maîtrise de cette langue française avec laquelle ils sont contraints d'enseigner, sans autre solution pratique. Au lieu d'analyser, critiquer, débattre et tenter de proposer des solutions à cette situation universitaire ubuesque ; si elle n'était tragique pour l'avenir de milliers d'étudiants, les faux-clercs se complaisent dans leur silence, ajoutant ainsi leur pierre à la crise sans fin prévisible de l'université. Aujourd'hui, il faut être complètement aveugle ou totalement de mauvaise foi pour ne pas remarquer l'état de délabrement linguistique, pédagogique, scientifique et administratif où s'enfonce, année après année, l'Université en Algérie, d'Est en Ouest et du Sud au Nord.

Complices par leur silence intéressé dès lors qu'ils détiennent un savoir leur permettant, s'ils entreprenaient des analyses sérieuses, de freiner les politiques rentières et leur instrumentation privée, ces fausses élites le sont aussi par leur acceptation, sans aucune conscience éthique, d'embrigadements partisans aux bénéfices des clans prédateurs dominant les institutions et instrumentalisant ces dernières en leurs faveurs au mépris de l'éthique16 et des lois. Ainsi, non seulement ces faux clercs investissent le champ politique partisan17, tout en mettant en avant leur qualité et leurs grades universitaires, mais en plus ils font fi de toute éthique lorsqu'ils connaissent la réalité de la crise, les politiques adoptées et contre-productives participant à son enracinement et à son exacerbation sans réagir, critiquer, publiquement, démissionner de leurs fonctions politiques et administratives, pour ne pas cautionner. Ils confinent ainsi leur savoir et leur mission d'intellectuels et d'universitaires avant tout en outil politicien, en faisant fi de toute critique au «maître», souvent beaucoup moins outillé en compétences qu'eux-mêmes pour prétendre réussir les objectifs pour lesquels ses politiques visent seulement à obtenir le report des attentes sociales à un futur indéfini.

Conclusion : Pour un nouveau départ sans les faux-clercs

La critique des faux-clercs vissés aux strapontins que leur concèdent les pouvoirs publics, leurs clans rentiers, ceux de l'économie informelle, des crédits publics faramineux non remboursés, ceux dénoncés au niveau mondial par la presse internationale et par les Panama-Papers, cette critique n'est pas et ne se veut pas une chasse aux sorcières. Elle est simplement une action visant la salubrité publique au sein des universitaires. Elle vise aussi à souligner que le dévoiement du politique en Algérie n'aurait jamais atteint les sommets actuels, s'il n'avait pas trouvé des relais sociaux, qui sous couvert d'être des universitaires ? souvent hautement diplômés, lui ont servi de caution et de faire-valoir auprès de la population et de l'opinion en général. Ces faux-clercs ne doivent plus jamais parasiter par leur présence, la construction institutionnelle et économique du pays. Pour les citoyens patriotes et intègres, surtout les universitaires d'entre eux, faire barrage aux faux-clercs est plus que jamais une exigence pour faire émerger une Université, dans le plein sens du terme, moderne et libre de tout embrigadement politicien. C'est à cette aune, entre autres, que pourront être évaluées les chances de succès des transformations politiques à venir visant l'émergence souhaitée d'une deuxième République moderne, démocratique et sociale.

* Enseignant et chercheur

Références

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Ait Hamadouche L. 2017. L'Université est devenue le réceptacle de toutes les anomalies. Le Temps d'Algérie. 15 juin.

Aktouf O. 2014. Algérie, entre l'exil et la curée. Arak. Alger.

Aristote. 2014. Ethique à Nicomaque. Traduction J. Tricot. Les Echos du Marquis. Paris.

Bélaïd A. 2017. Vérités sans tabous : L'assassinat d'ABANE Ramdane, Qui ? Comment ? Pourquoi ? Et après ? El Dar El Othmania. Alger.

Bouyacoub A. 2012. Quel développement économique depuis 50 ans ?. Confluences Méditerranée n° 81. pp. 83 à 102. Paris.

Chung B. et Seizelet E. 1997. La démocratisation à l'épreuve en Corée du Sud. In: Revue d'études comparatives Est-Ouest, vol. 28, n°3. pp. 23-42.

Djabi N. 2017. Pourquoi je quitte l'Université ? univenseignants.canalblog.com. Guerrid D. (Sd). 2014. Repenser l'Université. Ed. Arak. Alger.

Khaoua N. 2019. La gouvernance de l'Université en Algérie, propositions de réforme. El-Watan. Supplément Etudiant. 09 janvier.

Khaoua N. 2019. « Territoires, enjeux et politique de transition en Algérie ». In Dr Dirèche K. (Sd). L'Algérie au Présent.CNRS/IRMC. Paris. Upcoming.

Khaoua N. 2016. Modèle économique et logique politique en Algérie. Congrès AFEP. Mulhouse.

Khaoua N. 2011. Algeria's relationship with the Multinational Oil Companies via the New Law concerning hydrocarbons. In Beltran A.The relations between oil producing countries and oil companies. P.Lang, Brussels.

Khaoua N. et al. 2009. Le L.M.D. et l'enseignement supérieur en Algérie : le cas de l'Université d'Annaba. In: Charlier J.E. et al. Les universités africaines francophones face au L.M.D. Les effets du processus de Bologne sur l'enseignement supérieur au-delà des frontières de l'Europe. Academia-Bruylant, Bruxelles.

Rouaidja A. 2012. De la « bonne » gouvernance universitaire au procès en série de la pensée critique. Le Quotidien d'Algérie. 30 novembre.

Notes :

1- Cf. Chung B. et Seizelet E. 1997.

2- Cf les diverses contributions de F. Benabbou , R. Tlemceni, A. Bouyacoub, A. Rouaidja, N. Djabi, K. Taleb El-Ibrahimi.

3- Cf. le champ politique miné depuis son ouverture trompeuse il y a plus de vingt ans par le non respect du texte de la Constitution de 1989, qui interdit explicitement d'agréer les organisations partisanes basées sur la religion.

4- Cf N Khaoua. 2019. Upcoming.

5- Cf N. Khaoua. 2016.

6- Cf. Les manifestations des milliers d'Algériens à Paris, le dimanche 24 février 2019.

7- Cf. Les manifestations le même jour des milliers d'Algériens à Montreal, Canada.

8- Abane B. 2017.

9- ex. UNEA : ex. Union Nationale des Etudiants Algériens.

10- Cf par exemple l'opération contre productive du démantèlement du secteur public industriel hérité des années 1970, sous couvert de privatisations la plupart factices ayant en fait servies à généraliser la prédation des ressources publiques.

11- N. Khaoua, 2019.

12- Comme ses « Recteurs » en poste durant deux décennies entières et ses « Doyens » toujours en poste à plus de 71 ans et ayant sévis plus de 38 ans comme responsables d'une discipline scientifique tel que les sciences économiques, alors qu'ils ne peuvent se prévaloir d'aucun CV académique et alors que leur durée si longue aux fonctions de direction universitaire est un triste record mondial qu'aucun pays moderne n'a jamais connu.

13- A l'exception rare d'une juriste et constitutionnaliste, Mme F. Benabbou, qui fait honneur à sa qualité d'universitaire en refusant publiquement tout embrigadement partisan.

14- N. Khaoua. 2009.

15- N. Khaoua et al. 2009.

16- Cf. Aristote, 2014.

17- Les faux-clercs sont présents dans la plupart des Partis politiques, en plus des institutions, des directions des institutions universitaires, etc.